近日，中国人民银行公布了关于发售绿色金融债券有关事宜的公告。中国人民银行有关负责人就公告内容问了记者发问。　　一、请求详细讲解一下发售绿色金融债券的背景　　问：为贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》和十八届五中全会会议精神，减缓推展经济结构转型升级和经济发展方式改变，构建绿色发展、循环发展、低碳发展，人民银行在着力引领商业银行增大绿色信贷投入的同时，在银行间债券市场发售了绿色金融债券，为金融机构反对绿色产业修筑了债务资本市场融资渠道，并引领各类投资者增大绿色投资、遵守社会责任。

　　绿色金融债券是筹措资金专项反对绿色产业项目的一类类似债券。近年来，国际绿色债券市场发展十分迅速，早已沦为国际上广泛用于的为绿色产业融资的债务工具。

在国内，一些金融机构和企业也尝试发售过筹措资金用作绿色涉及领域的债券，对发展中国绿色债券市场展开了有益的探寻和尝试。但由于缺少统一的政策，这些探寻还没获得市场广泛共识，涉及机构发售的债券也没沦为投资者普遍认为的绿色债券。为增进中国绿色债券市场发展，人民银行融合国际经验和国内实践中，制订公布了有关公告，对绿色金融债券展开了规范，同时具体了希望绿色金融债券发售的优惠政策，期望通过这些政策和制度决定，推展我国绿色金融债券市场的较慢发展。　　二、公告的主要内容是什么？　　问：国际上绿色债券市场是自发性构成的，主要靠市场主体和涉及自律的组织的自律。

公告使用了政府引领和市场化约束结合的方式，对绿色金融债券从绿色产业项目界定、筹措资金投向、延续期间资金管理、信息透露和独立国家机构评估或证书等方面展开了引领和规范，主要还包括以下几个方面的内容：　　一是特别强调筹措资金不能用作反对绿色产业项目。发行人可按照公告附有的《绿色债券反对项目目录》检验项目，也可参照其他的绿色项目界定标准。

　　二是对债券延续期间筹措资金管理展开了具体的规定。拒绝发行人不应按照筹措资金用于计划，尽早将资金投入到绿色产业项目上；为保证筹措资金流向可追溯，拒绝发行人开户专门账户或创建台账。此外，为减少发行人成本，容许发行人在资金闲置期间投资于信用低、流动性好的货币市场工具及非金融企业发售的绿色债券。

　　三是严苛信息透露拒绝，充分发挥市场化约束机制的起到。相对于普通金融债券，绿色金融债券信息透露拒绝更高，发行人不但要在筹措说明书中充份透露白鱼投资的绿色产业项目类别、项目检验标准、项目决策程序、环境效益目标，以及发债资金的用于计划和管理制度等信息，债券延续期间还要定期公开发表透露筹措资金用于情况。　　四是引进独立国家的评估或认证机构。

希望发行人聘用独立国家机构对所发售的绿色金融债券展开评估或证书；拒绝登记会计师对筹措资金用于情况开具专项审计报告；希望专业机构对绿色金融债券反对绿色产业项目发展及其环境效益影响等实行持续追踪评估。第三方的评估证书意见和专项审计报告，不应及时向市场透露。　　三、如何增进绿色金融债券市场身体健康可持续发展？　　问：绿色金融债券市场的培育和发展，必须坚决绿色发展理念，创意和完备制度决定，构成既有政策引领和鼓舞、又有社会声誉和市场约束的绿色金融发展机制。

一方面，要引领金融机构把发售绿色金融债券作为贯彻绿色发展社会责任的最重要反映。另一方面，又要通过制度决定和政策弯曲，充分调动市场主体参予绿色金融债券市场的积极性和主动性。比如，为提升绿色金融债券的吸引力，创建了发售核准的绿色通道，具体将符合条件的绿色金融债券划入人民银行涉及货币政策操作者的抵（质）押品范围等。

　　与此同时，我们也青睐其他政府部门和地方政府实施税收、贴息、增信等设施优惠政策，青睐社会保障基金、企业年金、社会公益基金等在内的各类投资者投资绿色金融债券，以联合推展绿色金融债券市场发展，增进各类资金参予反对绿色产业，更佳充分发挥债券市场服务绿色经济发展和生态文明建设的大力起到。　　四、未来一个阶段，人民银行在推展绿色金融体系建设上还有哪些考虑到？　　问：《生态文明体制改革总体方案》具体了我国创建绿色金融体系的国家战略，并明确提出了发展绿色金融的一系列明确方向。下一步，为了解贯彻落实十八届五中全会明确提出的绿色发展拒绝，人民银行将根据党中央、国务院的总体部署，与其他部门强化合作，联合推展实施创新性金融制度决定，鼓舞更加多社会资金投资于绿色产业。　　一是引领商业银行创建完备绿色信贷机制。

通过再行贷款、财政贴息、借贷等机制来反对绿色信贷。充分发挥联合报系统在环境保护方面的鼓舞和约束起到。二是充分发挥金融市场反对绿色融资的功能，推展创建绿色企业债市场，发展绿色股票指数与涉及产品，创意用能权、用水权、排污权、碳排放权投融资机制，发展交易市场。

推展绿色信贷资产证券化。发展绿色产业基金，希望机构投资者投资于绿色金融产品。

三是创建发债企业环境信息透露制度，具体金融机构的环境法律责任。在环境高风险领域创建强制性的环境责任保险制度。四是推展绿色金融领域的国际合作。

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